Александар Вукашиновић: Америчка мировна Алијанса на Косову и Метохији

пише специјални саветник у Српско-руском центру “Мајак”

У 2025. години, сарадња између Сједињених Америчких Држава и Косовских безбедносних снага (КБС) достигла је кључну фазу у оквиру десетогодишњег плана транзиције у пуноправне оружане снаге (који треба да се заврши 2028). Подршка САД-а се у овом периоду огледа кроз три главна стуба: директне донације опреме, заједничке војне вежбе и финансијску помоћ за набавку савременог наоружања.

1. Кључна опрема и набавке у 2025. години

Фокус је стављен на мобилност, противваздушну одбрану и ваздухопловне капацитете:

Хеликоптери Sikorsky UH-60 Black Hawk: Током јануара 2025. потврђени су договори за набавку ових вишенаменских хеликоптера. Очекује се да прве јединице уђу у службу у оквиру транзиционог периода 2025–2028, чиме КБС први пут добија озбиљне транспортне и медицинске ваздухопловне капацитете.

Противoклопни системи Javelin: Настављена је реализација и исплата великог уговора за ракете Javelin (одобреног 2024), који је кључан за одбрамбене капацитете КБС-а.

Оклопна возила: Поред ранијих донација од преко 50 оклопних возила (ASV), у 2025. години се наставља испорука лаких тактичких возила и опреме за одржавање постојеће флоте Humvee возила.

Артиљерија: Разматра се и помиње набавка система Humvee Hawkeye (мобилне хаубице 105mm), који би значајно повећали ватрену моћ копнених снага.

2. Војне вежбе: „Defender Europe 2025“

Централни догађај војне сарадње у 2025. је вежба Defender Europe 25 (у оквиру које се одржава и Immediate Response 25).

Улога Косова: Косово је један од домаћина ове масовне вежбе под вођством САД-а.

Учесници: На територији Косова (полигон Бабај Бокес) ангажовано је око 180 припадника 28. пешадијске дивизије Националне гарде Пенсилваније, заједно са снагама КБС-а.

Циљ: Тестирање брзе стратешке мобилизације и интероперабилности КБС-а са НАТО стандардима.

3. Финансијска и институционална подршка

Америчка помоћ није само у „гвожђу“, већ и у обуци и реформама:

План свеобухватне транзиције КБС (2018–2028)

План је подељен у три кључне фазе. Тренутно се КБС налази на прелазу из друге у финалну, трећу фазу.

Фаза 1 (2019–2022) – Темељи и Доктрина: Успостављање законског оквира и Министарства одбране.

Фаза 2 (2022–2025) – Оперативна способност пешадије: Оспособљавање три пешадијска пука. Набављени дронови Bayraktar TB2 (Турска) и уговорени системи Javelin (САД).

Фаза 3 (2025–2028) – Специјализовани капацитети: Најскупља фаза. Фокус на хеликоптере Black Hawk, ПВО системе, самоходне хаубице и немачку донацију система Panzerfaust 3.

Очекивани циљеви до 2028. године:

Бројно стање: 5.000 активних припадника + 3.000 резервиста.

Ваздухопловство: Потпуно оперативна јединица хеликоптера.

Команда: Успостављен пун ланац командовања (Генералштаб).

Финансијски оквир и актуелна ситуација (2026)

Од 1999. године до данас, Сједињене Државе су инвестирале преко 2 милијарде долара. Већина помоћи данас иде кроз USAID, MCC (енергетика) и департмане одбране.

Иако је почетком 2025. дошло до привремене ревизије програма помоћи због политике нове администрације („America First“), стратешки пројекти и већ плаћене војне набавке (попут система Javelin) настављају се према плану. Ипак, политичка нестабилност на северу Косова довела је до повремених суспензија „стратешког дијалога“ током септембра 2025. године.

Анализа тренутног стања и перспективне војне сарадње САД и Косова почетком 2026. године указује на дубоку противречност између техничко-оперативног напретка и политичке условљености.

Ево детаљне анализе три кључна аспекта:

1. Стратешка промена: Од донација ка „Foreign Military Sales“ (FMS)

Највећа промена у 2025. и 2026. години је прелазак са „поклоњене“ опреме на комерцијалне војне уговоре.

Значај Javelin-а: Куповина ових система није само војно питање, већ политички легитимитет. Тиме се КБС третира као државни ентитет који купује наоружање, а не само као прималац помоћи.

Black Hawk фактор: Увођење хеликоптера захтева потпуну реформу логистике. САД овде не продају само летелице, већ дугорочно везују КБС за америчке инструкторе, делове и стандарде одржавања у наредних 20 година.

2. Утицај нове америчке администрације („America First“ 2.0)

Доласком нове администрације у Вашингтон 2025. године, однос је постао знатно трансакционији:

Условљавање: Док је претходна администрација на војну помоћ гледала као на безрезервну подршку, тренутна (почетком 2026.) јасно поручује: „Ми испоручујемо оно што сте платили (Javelin, оклопна возила), али војни грантови (FMF) зависе од кооперативности Приштине на северу.“

Суспензија „Стратешког дијалога“: Ово је снажан сигнал. Војни ниво сарадње се наставља (јер су уговори већ потписани), али је политичко-дипломатска надградња „на леду“.

3. Регионална равнотежа и изазови интероперабилности

Интензивне вежбе попут Defender Europe 25 имају за циљ да покажу да КБС може да делује „раме уз раме“ са НАТО чланицама.

Ризик ескалације: Ово наоружавање изазива директну реакцију Београда, што води ка трци у наоружању на Балкану.

Улога Турске: Анализа показује да Косово паметно диверзификује изворе. Док САД обезбеђују „тешку“ политичку подршку и ваздухопловство, Турска попуњава рупе у области дронова (Bayraktar) и лаке артиљерије, без обзира на важећу резолуцију 1244 која јасно каже да такозвано Косово нема право на војску.

Резиме и прогноза за крај 2026.

​Кључни закључак: САД су успеле да од Терористичких формација УЧК  преименује у КБС и направе силу која је интероперабилна са НАТО-ом, али сада користе ту исту силу као „политичку полугу“ којом дисциплинују локалне лидере. КБС је војно све јача, али је њена будућа пуна трансформација (2028) креизана од НАТО пакта је извесна..